建制沿革
 地理环境
 资源情况
 行政区域
 人口
 交通
 经济
 
  神农架林区位于湖北省西部边陲,东与湖北省襄阳接壤,西与重庆市巫山县毗邻,南依兴山、巴东而濒三峡,北倚十堰且近武当山,地跨东经109°56′~110°58′,北纬31°15′~31°75′,总面积3253平方公里,辖6镇2乡和1个国家级森林及野生动物类型自然保护区、1个国有森工企业林业管理局、1个国家湿地公园(保护区管理局、林业管理局和湿地公园均为正处级单位),林地占85%以上。神农架是1970年经国务院批准建制,直属湖北省管辖,是中国唯一以“林区”命名的行政区。
历史沿革
  神农架因华夏始祖炎帝神农氏在此架木为梯,采尝百草,救民疾夭,教民稼穑而得名。1970年5月,国务院批准将房县、兴山、巴东的24个公社和2个药材场、1个农场划为神农架林区的行政区划,是我国唯一以“林区”命名的省辖行政区。1971年划归宜昌地区革命委员会管辖,1972年3月复归省辖,1976年5月划归郧阳地区革命委员会管辖,1983年8月又复归省辖。1980年11月,省政府批准成立神农架林区人民政府,撤销神农架林区革命委员会,1985年巴东代管的下谷坪、石磨、板桥河3乡移交神农架林区。
行政区划
  神农架林区现辖6镇、2乡,67个行政村、9个居民委员会、328个村民小组,1个国家级森林及野生动物类型自然保护区管理局,1个林业管理局,1个国家森林公园,1个国家地质公园,1个大九湖国家湿地公园,1个省级旅游度假区。其中6镇为:松柏镇、阳日镇、木鱼镇、红坪镇、大九湖镇、新华镇;2乡为:宋洛乡、下谷坪土家族乡。
人口资源
  2009年,全区总人口为80321人。其中:男性人口为43109人,女性人口为37212人,男女性别比为115.8:100;全区共出生772人,出生率为9.6‰; 死亡767人,死亡率为9.5‰;人口自然增长率为0.06‰。全区18岁以下11482人;18-35岁之间的24322人;35-60岁之间30925人;60岁以上13592人。
自然资源
  自然地理
  神农架林区从印支运动末至燕山运动初,发生了强烈的褶皱和大面积的掀斜,奠定了区内的地貌骨架。第四纪气候的冷暖变化,在部分地段残留了冰川地貌,致使区内地貌复杂多样。林区山峦迭嶂,沟壑纵横,河谷深切,山坡陡峻,地势西南高东北低。神农架山脉近东西向横垣于神农架林区西南部,以神农顶最高,高程为3105.4m,也是华中地区最高点;林区最低点为下谷坪乡的石柱河,高程为398m,相对高差2707.4m。根据区内地貌形态特征和成因类型,可分为构造溶蚀地貌、溶蚀侵蚀地貌、剥蚀侵蚀地貌、堆积地貌等四种类型的地貌单元。
  神农架属于北亚热带季风气候区,为亚热带气候向温带气候过渡区域。全年辐射103.7千卡/m2,全年日照时数1858.3 h,日照时数及总辐射量随着海拔的增高而减少,年均气温无霜期因海拔不同相差很大。年降水量在800—2500mm之间,水量随海拔的增高而增加。春夏之交常有冰霜发生,一般从9月底至次年4月底为冰霜期。区内平均年蒸发量500—800mm,干旱指数为0.50—0.53。全年80%的时间盛行东南风。
  土地资源
  神农架林区位于湖北省西北部,辖区总面积3215.83平方公里,占全省国土面积 1.71%。其中耕地7046.86公顷,占国土面积2.2%;园地674.06公顷,占国土面积0.2%;林地295260.59公顷,占国土面积90.8%;牧草地661.76公顷,占国土面积0.21%;其它农用地1241.47公顷,占国土面积0.3%;居民点及工矿用地1256.3公顷,占国土面积0.39%;交通运输用地396.89公顷,占国土面积0.12%;水域用地1119.18公顷,占国土面积0.34%;未利用地15014.2公顷,占国土面积4.67%。全区人均耕地面积1.33亩。
  土地资源结构。主要分为三大类:农用地、建设用地、未利用地。农用地包括耕地、林地、园地、牧草地、其它农用地。建设用地包括居民点工矿、交通运输用地、水利设施用地,未利用土地包括荒草地、沼泽地、沙地、盐碱地、裸土地、裸岩石砾地。在土地结构上为耕地少、林地多,平地少、坡地多。
  开发利用特点。我区因受地理条件的限制,耕地数量不足,质量不高,相对量少,土地垦殖率低,生态退耕较多。
  矿产资源
  神农架处于扬子淮地台上扬子坪之鄂中断区内,为一断穹构造。地层出露以前寒武系为主,由轻微变质岩种海相碳酸盐岩、碎屑岩组成,兼有辉绿岩、辉长岩和多项火山喷发岩分布,因此,神农架成矿条件优越,有较丰富的矿藏。
  神农架已探明的矿种有磷矿、铁矿、镁矿、铅锌矿、硅矿、铜矿、建筑石材等15种(不含砂石、粘土),共有各类矿床(点)53处,其中主要矿种有磷矿、铁矿、铜矿、镁矿、铅锌矿、硅矿等。现已探明磷矿储量为15000万吨,铁矿储量为2029.4万吨,已查明铅锌矿金属量为50多万吨,铜矿储量为117.6万吨,镁矿储量为37.1万吨,硅矿储量为850万吨,上述矿种潜在经济价值超过1000亿元。在开发利用上,目前主要以磷矿为主,现有磷矿开采企业6家,开采矿区8个,磷矿资源勘查区块13个。磷矿资源是林区优势矿产资源,且储量集中,品位较高,已成为我区经济发展和地方财政增收的支柱产业,年生产能力达到264.18万吨。
  水利资源
  神农架是湖北长江和汉江的分水岭。神农架林区共有四大水系,分为香溪河、沿渡河、南河、堵河四大流域,境内有大小河流317条,其中:超过1000平方公里的河流1条。神农架的水能资源十分丰富,年平均降水总量为36.44亿立方米,多年平均径流总量为22.004亿立方米,水资源总量为22—25亿立方米,人均占有水资源13591立方米。
  神农架林区河谷具明显幼年期特征,河谷陡险,横断面多呈“v”形,坡降大,水流急,受特定的地理条件制约,神农架水资源除少量的农业灌溉用水、工业用水和社会生活用水外,主要是在水能资源的开发利用上。根据勘测表明,神农架水能资源理论蕴藏量为57万千瓦,可开发利用为35 万千瓦,已作流域规划的有31万千瓦,现已开发12.45万千瓦,正在开发的10.1万千瓦,拟开发的7.5万千瓦。
  2009年,完成了新华龙潭村小型农田水利建设,新增农田灌溉面积800亩,蔬菜基地200亩,新建排水渠800米,新建灌溉渠2560米,通过省级验收为优良工程。
  主要物产
  农作物:神农架林区农作物品种繁多,主要粮食作物有玉米、小麦、水稻、马铃薯、大豆、红薯、南荞、苦荞、南麦、荞麦、小豆、豌豆、四季豆等;油料作物有油菜、芝麻、花生等。近几年来,由于实施退耕还林还草工程,粮油种植面积锐减,产量大幅度下降,小杂粮生产萎缩。
  动植物:现已初步查明有高等维管束植物199科872属3183种,真菌、地衣共927种;其中属于国家重点保护植物有76种,如珙桐、光叶珙桐,连香树、水青树、香果树等;属于神农架鄂西特有植物42种,如汉白杨、红坪杏等。药用植物超过1800多种,以“天然药园”驰名中外。神农架现有脊椎动物493种,占湖北省脊椎动物总种数的57.5%。其中哺乳纲7目22科75种,鸟纲16目48科308种,爬行纲2目8科27属40种,两栖纲2目7科23种,鱼纲4目10科32属47种,分别占湖北省同类总数的61.9%、71.5%、68.9%、50.0%、23.4%。神农架蕴藏着丰富的昆虫资源,计有28目157科4143种。有国家重点保护野生动物73种。此外,还先后发现了30多种白化动物,如白林麝、白鬣羚、白蛇、白熊等。白化动物多也是区内动物资源的一个鲜明特点。
  按照中国动物地理区划,神农架属东洋界、华中区、西部山地高原亚区。通过对75种兽类、236种鸟类和63种两栖爬行类的成份分析,东洋种占优势,占总种数的64.97%。广布种其次,占总种数的17.65%。古北界种占总种数的17.38%。可发现南方和北方物种混杂现象,表现出过渡性特征。
  中国特有的珍稀动物——金丝猴主要分区。金丝猴是中国特有的珍稀动物,自然分布于四川、陕西、甘肃的部分地区和湖北省的神农架。本世纪60年代前,神农架基本处于封闭状态,为人迹罕至的原始森林。1980年才有神农架存在金丝猴的报道。主要栖息在海拔1700—3100 m之间的针叶林和针阔叶混交林中,集中分布在保护区西片的东部区域,现有金丝猴种群1200余只。
文化旅游资源
  自然景观
  神农架以原始、神秘闻名于世,区内山高谷深,林木茂密,气候复杂多变,四季景色迷人。独特的自然环境、人文历史,造就了极其丰富、珍贵的自然和人文景观,也孕育了景色宜人、钟灵毓秀的旅游环境。
地貌景观:主要有红石沟、长岩屋、红花营、神农顶、神农谷、阴峪河大峡谷、神农架群石槽河组地质奇观、大寨湾大峡谷、金丝燕洞等景观。
  水文景观:神农架山体高大,植被茂密,是一个巨大的储水库,山间溪流密布各条沟谷,深潭、激流湍滩、瀑布展示出别样的水域风景。主要有坪堑水库、麻线坪水库、大龙潭 、石槽河、九冲河、金猴岭、三连瀑等景观。
  生物景观:主要有神秘的原始森林、高山草甸、箭竹林、杜鹃林、藤本植物、古树名木、名贵中药材、金丝猴、白化动物等景观。
  气象景观:主要有云雾、日出、佛光、冬季雪景等景观。
  神农架国家级自然保护区
  神农架国家级自然保护区位于湖北省神农架林区西南部,总面积70467公顷,分东西两片,东片以老君山为中心,面积10467公顷,西片以大小神农架为中心,面积60000公顷。
  神农架国家级自然保护区内生物物种丰富。森林覆盖率达98%。有常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、落叶阔叶林、针叶阔叶混交林、针叶林、灌丛、箭竹和高山草甸等多种植被类型,是欧亚大陆从亚热带到寒温带主要植被类型的缩影。据不完全统计,保护区内有高等维管束植物3216种,有野生兽类、鸟类、鱼类和两栖类动物493种,有昆虫4143种。其中,金丝猴、金雕等73种动物被列为国家重点保护动物名录。国家保护的有益或者有重要经济、科学研究价值的野生动物259种。保护区内有6座海拔3000米以上的高峰,构成了“华中屋脊”,是湖北省境内长江与汉水两大流域的分水岭。最高峰神农顶,海拔3105.4米,是“华中第一峰”。
  神农顶风景区
  神农顶景区位于神农架西南部,是以自然保护区保存完好的生态环境为核心,以三峡双神线为依托,以森林生态系统和生物多样性为特色,是以人与自然和谐共存为主题的自然生态旅游区,同时又是国家林业部门建设的一个示范性生态景观区。2002年被国家旅游局评为4A级景区,景区面积105.7万亩,内有海拔3000米以上的六座山峰共同构成了华中屋脊,成为长江和汉水境内的分水岭,起着保护环境、净化空气、水土保持等重要作用,其植物垂直特征明显,它的主要景点:小龙潭、金猴岭、神农谷、板壁岩、了望塔、太子垭等。
  小龙潭是集吃、住、行、游、购、娱为一体的综合性服务区。内设野生动物救助站和金丝猴动态视频大厅。
  金猴岭海拔3019.4米,面积约5平方公里,平均海拔2500米左右,最高处为“华中屋脊”的六大支柱山峰之一。它是神农顶景区金丝猴的主要活动区,也是神农架数十万亩原始森林的典型代表。
  神农谷海拔2785米,东连华中第一峰,西接大小神农架,北望金猴岭,南俯板桥河,有“进山不到神农谷,等于没到神农架”之说。
  板壁岩海拔2590米,因山势陡峭似板壁而得名。它也是“野人”经常现形留迹的地方。板壁岩景点是一个典型的高山植被原始生态分布区,有高山草甸、箭竹、高山杜鹃,原始森林和形态各异的石林。山坡上簇簇高山杜鹃散落在如绒的草甸上,微风起处,大片箭竹林如波涛翻滚,咝咝声连绵。林里还多次发现“野人”的足迹、毛发和粪便等。
  了望塔建在大神农架北坡的望农山上,其海拔2949.7米。该塔于1985年10月1日建成,塔高13米,钢筋水泥结构,原为自然保护区护林防火和森林病虫观测的配套设施,现在为游客提供服务。
  大龙潭金丝猴保护与研究基地
  金丝猴是我国特有的珍稀灵长类动物,被列国家Ⅰ级保护动物,也是世界上最漂亮和最珍贵的动物之一。神农架金丝猴是我国分布最东端的金丝猴,是全国金丝猴种群中数量最少,遗传多样性最低,最具研究和保护价值的物种。
  大龙潭海拔2300米,是神农架金丝猴自然栖息地之一。大龙潭金丝猴保护研究基地成立于2005年4月15日,2007年1月28日被湖北省科技厅批准为湖北省金丝猴保护研究中心,主要任务是对金丝猴进行长期监测,掌握其种群的变化趋势,为有效保护金丝猴提供科学依据。研究基地成立后,在多年研究金丝猴的基础上,选择了一个数量最少(105只)、结构合理(由8个家庭和1个全雄单元组成的小种群)的群体进行长期跟踪研究。
  国家森林公园
  2009年,神农架国家森林公园在“中国最美旅游胜地排行榜”投票评选中跻身“中国最美的十大森林公园”。天燕景区位于神农架西北部,控制面积110平方公里,规划开发面积55.18平方公里,景区平均海拔2200米,因北有燕子垭,南有天门垭而得名。其是以原始森林风光为背景,以神农氏传说和纯朴的山林文化为内涵,集奇树、奇花、奇洞与山民奇风异俗为一体,以反映原始悠古、猎奇探秘为主题的原始生态旅游区。它是我国正在建设中的生态旅游区和亚洲生物多样性示范基地,是国家重点投资的全国生态旅游示范区,2002年被国家旅游局评为4A级景区。其主要景点:燕子洞、燕天飞渡、刘享寨、仙桃峰、紫竹河原始森林、云海佛光、会仙桥、牛鼻子洞、野人洞等。其中燕子洞洞口海拔2400米,主洞道长3.7千米,洞内泉水常流,常年栖息着数万只短嘴金丝燕,是神农架上百个奇洞的的典型代表。燕天飞渡是一座全钢结构的观景桥,这座钢桥悬空高、跨度大,是亚洲海拔高度最高的观景桥。站在观景桥上,整个燕子垭一览无余,紫竹河谷的森林植被尽收眼底。
  天门垭景区因中华民族伟大始祖炎帝神农氏在此搭架采药,救济黎民,从而感动天帝,最后跨鹤升天而得名。垭口海拔2328米,是湖北省境内209国道最高点。这里峭壁林立,峰奇石异,沟壑纵横,上下海拔落差高达1500米,中国科学探险协会神农户户外运动基地于此落户。2004年中国科学探险协会奇异珍稀动物委员会在此建立了永久性的神农架考察研究基地。
  红坪景区是以神奇山谷风光为背景,高山古人类遗址为特色的科考观光区,2002年被国家旅游局评为4A级景区。主要景点:古犀牛远古人类遗址、红坪画廓、画廓谷景区、野马河等。其中古犀牛洞远古人类遗址属旧石器时代中期(距今约10万年)人类遗址。从该遗址发掘出土的古动物化石和旧石器实物有千余件。考古学家认为,在神农架这样的高寒地带发现远古人类遗址意义十分重大,并将此洞定为“华中屋脊神农架古人类旧石器遗址”,填补了我国高山洞穴无古人类活动的空白。红坪画廊海拔1600米,全长15公里,属高山峡谷地带,山是景观最具特色,有一石二溪、三瀑四桥、五潭六洞、七塔八寨和莲花峰等三十六峰,组成奇、怪、险、秀兼存并誉的天然画廓。
  国家地质公园
  湖北神农架国家地质公园位于神农架林区中南部,面积约1700km2。2005年被国家国土资源部批准,2008年5月授牌。神农架地质公园具有世界上最完整的上前寒武系地层,地质构造完整,地层出露齐全,构造证据明显,既保存着燕山造山运动的痕迹,又显露着喜马拉雅运动的强烈影响;既保存着寒武纪、奥陶纪的化石群,又显露着喀期特地形和冰川地貌。神农架特定的地质背景、地理位置和气候条件,融众多地质、地貌景观于一体。完整的前寒武系、典型的断穹构造、第四纪冰川遗迹、2000米以上的剥夷面、高山湿地草甸,峡谷、河流、瀑布、暗河、泉水、石林、溶洞等等,构成神农架独特的地质奇观。
  神农架国家地质公园自西向东分为六个景区:大九湖景区以发育冰川地貌和高山草甸为特色;板桥景区以侵蚀构造地貌为主;神农顶景区展示了壮丽的山岳地貌和典型的地质剖面;天燕景区峡谷与岩溶地貌发育;香溪源景区以峡谷、河源景观为特色;老君山景区发育断裂构造与水体景观。
  炎帝神农文化园
  炎帝神农文化园位于木鱼镇南部209国道旁,是集中展示神农始祖业绩与功德,并集珍稀古老自然孑遗树种及科研为一体的突出寻根祭祖为主题的文化旅游区。四周群峰争奇,纳群山之灵气,容百川之秀丽。2002年通过国家质量ISO9001和ISO 14000体系认证,被评为国家4A级景区。景区有特色地分为四个部分:古老植物园、千年杉王、神农祭坛、购物长廊。祭坛内神农塑像高大雄伟,庄严肃穆,双目微闭,似乎在洞察世间万物。它以大地为身躯,头像高21米,象征中华民族在21世纪蒸蒸日上,宽35米,与它的高加起来共56米,象征着56个民族的大团结。祭坛外围的五色石代表着五行,即金、木、水、火、土,内方外圆,即有天圆地方之意。祭坛的两侧用八组壁画记录着远古神农氏的功德,即降牛以耕、焦尾五弦、积麻衣葛、陶石木具、原始农耕、日中为市、穿井灌溉。八组壁画以艺术的手法叙述了神农氏的丰功伟业,表达了子孙们的无限追恋。
  香溪源景区
  香溪源景区北距木鱼镇4公里。香溪源是长江西陵峡北岸的一条重要支流,它是一条地下河,发源于海拔2800米的风景垭。因王昭君在出塞和亲之前,曾回故乡省亲,在溪中洗脸时,不小心将一串珍珠项链失落溪中,从此,溪水一年四季清澈见底,芳香扑鼻,故名香溪。香溪源头,奇峰竞秀,林海深处,云游雾绕;林间野花竞放,山中溪河纵横;香溪河水清澈见底,青凉甘甜。香溪源也被称为“天下第十四泉”。
  天生桥景区
  天生桥景区位于神农架南部彩旗村,紧邻209国道,距神农坛4.8公里,是2003年4月正式对外开放的新型生态旅游区。景区海拔1200米,面积60平方公里,是一个以奇洞、奇桥、奇瀑、奇潭为特点的休闲、探险、揽胜的旅游区。在这里有风情万种的飞瀑,鬼斧神工的天然石桥,香飘万里的兰花山,险峻扼要的石壁栈道,组成了一幅绚丽多彩的山水画卷。
  大九湖国家湿地公园
  湖北省神农架国家级大九湖湿地公园位于神农架林区大九湖乡境内,占地面积5083.5公顷,其中,大九湖国土面积3978 公顷;小九湖国土面积1105.5公顷。2006年被国家林业局批准为国家湿地公园,是国家林业局迄今为止批准的第一个亚高山湿地公园,第四个国家湿地公园,并纳入了国家重要湿地名录。大九湖湿地位于我国地势的第二阶梯的东部边缘,处于我国中亚热带向北亚热带的过渡地区,由大巴山东延的余脉组成亚高山盆地地貌,盆地底部海拔1730m,最高峰达2800米,有“高山平原”之称。是华中地区唯一的亚热带亚高山湿地,拥有丰富的湿地资源和多样的生态系统。湿地资源包括灌木沼泽、草丛沼泽和泥炭藓沼泽。据调查,大九湖湿地范围内共分布有高等植物141科366属964种,有国家重点保护植物5种,国家珍贵树种3种,苔藓植物13科18种。大九湖周围群山环绕,盛夏不热,天高气爽,是理想的避暑胜地;冬天雪厚冰坚,是冰雪运动的佳境。2009年,神农架大九湖国家湿地公园在“中国最美旅游胜地排行榜”投票评选中荣获“中国最美湿地公园”第一名。
  神农架滑雪场
  神农架滑雪场应国家体育总局“北雪南展”的构想于2004年建成,距木鱼省级旅游度假区30公里,是华中地区第一家规模最大、功能齐全、采用人工造雪和天然雪相结合的滑雪场。总面积约10000平方米,配有初级道、中级道和高级道各一条,设有拖迁式索道,可同时容纳3000人进行雪上娱乐活动。该旅游滑雪场冬季月平均温度为-4℃,全年积雪时间150天左右,具有雪质好、雪量丰富、气候适宜等优点。是冬季赏雪、滑雪、激情演绎林海雪原的最佳场所。
  历史文化古迹
  我区历史文化古迹遗存丰富,且门类齐全,涵盖国家划分的六大类文物:
  (一)古遗址类—红坪犀牛洞遗址。属省级文物保护单位,通过对犀牛洞遗址考察证明,在10多万年前,神农架就有原始智人生产生活,繁衍子孙。
  (二)古墓葬类,主要包括省级文物保护单位大坪汉墓群,松柏汉墓,新近发现的大九湖湿地公园里的唐墓群。宋元明墓也有发现,清代墓葬群分布广泛。
  (三)古建筑类,主要包括省级文物保护单位蛇草坪古民居以及新华乡石屋头古民居。
  (四)石窟寺及石刻类,主要包括省级文物保护单位九冲天观庙磨崖石刻,红坪镇红河石碑群。
  (五)近现代重要史迹及代表性建筑物类,主要包括省级文物保护单位中原军区突围阻击战指挥所旧址(莲花观)以及房县十三区第八乡苏维埃政府旧址马鞍坪古民居。
  (六)其他类,川鄂古盐道横贯神农架林区东西,2008年已公布为省级文物保护单位。
  神农架林区现有馆藏文物近两千件。其中国家二级文物1件,三级文物6件。不可移动文物包括省级文物保护单位10处,地市级文物保护单位11处,没有国家重点文物保护单位,古盐道申报国家级重点文物保护单位工作已经全面完成。
  地域民俗
  神农架是殷商文化、秦汉文化、巴蜀文化、荆楚文化源源不断汇集地,地域民俗文化资源蕴藏丰富,门类繁多。珍贵的汉民族神话史诗《黑暗传》,优美抒情的民间歌谣,绚丽多彩的传说故事,构成了神农架民间文学的宝库,也是上个世纪以前的古老文化封存在神农架的有力见证。由于长期处于原始封闭状态,自然生态、地理环境特殊,人们深受传统观念、信仰、生产方式和生活方式的影响,形成和保存了种种古老、淳朴的年俗、婚俗、丧俗、酒俗、饮食等具有明显地方特色的民俗风情,唐(堂)戏、皮影戏、打丧鼓、狩猎、薅草锣鼓、打火炮、吊锅等成为其主要表现形式。松柏、红坪、下谷、九湖、新华、宋洛等乡镇多有分布,涵盖国家划分的十大类别,四十多个小类,主要有:
  (一)民间文学类,主要包括神农传说、《黑暗传》、太上老君炼丹(老君山),汉相张良隐居,唐代大将薛刚扎寨大九湖练兵等故事、叙事诗、谚语等;
  (二)民间音乐类,主要包括薅草锣鼓、戏锣鼓、地花鼓、花锣鼓、丧葬锣鼓、山歌、民间小调、风俗歌、号子等;
  (三)民间舞蹈类,主要包括花巴掌、双花棍、薅草锣鼓、梆鼓舞等;
  (四)民间美术,主要包括木雕、石刻、皮影制作、纸扎类、刺绣等;
  (五)民间戏剧类,主要包括下谷唐戏、下谷皮影戏
  (六)民间器乐类,主要包括打击乐器、管乐等;
  (七)民间手工艺类,主要包括皮鼓制作、裁剪缝纫、彩扎、烟花、打铁、榨油等;
  (八)民间知识类,主要包括医药知识等;
  (九)助兴游戏类,主要包括饮酒令等;
  (十)民俗类,主要包括岁时民俗、人生礼俗、丧葬礼婚、信仰民俗等等。
  建设奇观(无)
  历史人物和著名人物

  高鹏程(1876—1935年),男,神农架松柏镇赤马灌人,又名必达。幼读私塾12年后,随父习医,先诵《脉决》、《药性赋歌》。后攻《医宗金鉴》、《黄氏八种》等医著,23岁行医。因其切脉艺高,药物配伍独到,仅年余即崭露头角,名声远扬。高素循“望、问、闻、切”四诊之法辩症用药,辅以艾灸,内医五脏六腑,外治疮疹眼疾,寻医者编及兴山、保康、房县及四川省巫山等县。高鹏程医治疑难病症对为手到病除,并有触脉段生死且很少差错的功夫,故投门拜师者甚多,名医刘子彬、孙洪烈、柳成林等名医皆出之门下。高善于积累总结医疗经验,凡经医病者的脉象药方等均有记录在册,撰成《疑难病症施治》书稿,传于族弟必选。
  李世勋(1921—1983)男,本姓桓名和春,神农架松柏镇人,祖籍荆门市。清光绪年间迁居境内,早年丧父,未曾入学,稍长即当雇工过租种土地维持生计,后入赘李家更姓改名。建国后,刻苦自学,逐渐粗通文墨。1950年参加清匪反霸,同年加入中国共产党。历任松柏乡农会主任、乡长、农业社社长,中共阳日、松柏、盘龙公社书记,盘水公社副主任、松柏镇农会主席等职。30多年工作中,他长期与农民生产生活在一块,带领农民修砌了从堂房沟至高桥村青扬河段5公里长两岸河堤,疏通了河道,增加了农田。兴修响水沟防洪工程,创办了松柏敬老院为林区福利院奠定了基础。“大跃进”中,他不虚报、浮夸,坚持实事求是,保护了群众利益。文化大革命中,受过冲击,但坚持安排生产和关心群众生活。1982年退居二线,虽患食道癌,仍积极工作,年终被评为优秀党员。
  李德祖(1940—1986年),男,秭归县郭家坝人,中共党员。1966年8月参加开发神农架,曾任中共红坪林场党委委员、革委会副主任、兼基建四工程队党支部书记、中共神农架林区党委常委、林区总工会副主席,是神农架林区“工业学大庆”涌现出来的突出的先进人物。不论开挖土石方、架桥铺路、还是伐木、育林,都迎难而上,不怕苦,坚持同工人同吃、同住、同劳动,以身作则,言传身教,每逢关键和危险时刻,则身先士卒。参加林区建设的20年里,他一直保持“生产能手”、“先进生产者”、“劳动模范”、“模范共产党员”等光荣称号后又荣获“林区铁人”之称,1975—1978年三次出席省劳模大会。1986年8月病逝。
  李德禄(1935—1989年)男,字松涛,笔名白林,出生房县白窝一佃农家庭。小学毕业后于1951年参加工作,1953年调盘水区人民政府工作。1979年加入中国共产党,曾被评为优秀党员,并先后当选神农架林区政协一二届委员。神农架开发之前,林区没有摄影行业,许多人甚至不知摄影是什么,神农架丰富的自然资源、山光水色、风光人情都无法用摄影反映、宣传,更无力作资料收藏。直到60年代初,劈山筑路的炮声既震撼崇山峻岭,也促使李德禄下定以摄影艺术引导人们认识、宣传神农架的决心。于是,他节衣缩食,买了部海鸥120型相机,开始自学摄影。为解冲洗胶卷难题,他不顾严寒酷暑,多次翻山越岭步行90公里到房县城照相馆请教。1963年12月29日,《湖北日报》刊登他自摄自洗的“漆农下山售新漆”。1966年,他调开发神农架林区房县指挥部,后并入林区革命委员会宣传组,专事摄影。作品分别在《人民日报》、《人民画报》、《光明日报》、《人民中国》、《中国建设》等70多种报刊发表,并多次参加地区以上各级影展。其名字被收录《中国摄影家辞典》。1985年,他当选为中国摄影家协会湖北省分会理事和湖北省新闻摄影学会理事。
  陈传香(1955—2008年)女,汉族,青年时代饱经了贫困生活的煎熬和考验。小学未毕业即回家务农,过早的挑起生活的重担。1975年3月29日上午,陈传香为救科正玉奋不顾身,打死了金钱豹。陈传香赤手空拳与金钱豹搏斗的英雄事迹,新华社六月十三日向全国作了报道,《人民日报》、《解放军报》、《中央人民广播电台》、《湖北日报》、《湖北人民广播电台》和其它省、市报纸、电台先后发出了向陈传香学习的通知。1975年7月6日,湖北省革命委员会、湖北省军区授予女民兵陈传香同志“打豹英雄”光荣称号(鄂革【1975】73号),奖给《毛泽东选集》一套,半自动步枪一枝、子弹一百发,号召省各级革委会、人武部开展向陈传香同志学习的活动,将陈传香同志勇打金钱豹的事迹写进了小学教材。陈传香舍己救人、临危不惧、忘我牺牲的事迹对于宣传神农架,宣传神农架人的勇敢精神起到了不可替代的作用。
  胡崇峻,男,1943年8月生,神农架人。1981调文化馆工作以来,到神农架各个乡村和周边各县、市在基本自费的情况下搜集民间文化,他不畏艰险,历尽艰辛,整理并公开出版了《神农架民间故事集》、汉民族神话史诗《黑暗传》等,《黑暗传》的出版填补了中国汉民族史诗的空白。曾于1987年、1991年两次荣获湖北省民间文学集成工作“屈原奖”一等奖,同时荣获国务院艺术规划领导小组工作奖,1992年,荣获“湖北省有突出贡献的中青年专家”证书,享受国务院专家津贴。
  梁韫春,女,1942年1月生,湖北襄樊市人,大专文化,主任医师,中共党员。1966年8月参加工作,她在林区从医多年来,和同事们累计做妇产科和计划生育手术一万多例,无一差错。无数次抢救各种危重病人,在医疗条件简陋的情况下,凭熟练的医术为患者解除危难,从死神手中夺回生命。曾先后撰写《宫外孕17例临床治疗的初步体会》等专业论文,5篇分别在国家及省级学术会上交流。1982年以来,曾荣获国家、省地县以上荣誉36次,曾获“全国计划生育先进个人”、“国务院有突出贡献的中青年专家”、“湖北省劳动模范”等荣誉称号,1986年荣获全国“五一”劳动奖章,享受国务院专家津贴。
  彭绍友,男,1941年生,经济师,中共党员,湖北黄陂人,1960年投入林区建设,在担任林区粮食局局长后,采取有效措施,向农民提供产前、产中、产后的系列化服务,共办支农联系点55个,建立小商品粮基地91亩,为发展农业生产投入资金5.55万元。发动粮食系统职工捐钱捐物,扶持特困户发展生产,脱贫致富151户。建成了以食用菌厂、酿酒厂、食品加工厂、养猪、鸡为龙头的种、养、加工一条龙生产体系,取得良好经济效益。先后被评为“全省劳动模范”“全省劳动就业先进工作者”,1988年被中华全国总工会授予“五一”劳动奖章。
  张金星,男、1954年出生,山西榆次市人,大专学历。当代探险家。当过知青,是生态环境保护者。原在山西省晋中地区建筑工程公司工作。1994年秋正式进入神农架独自进行自费探险考察至今,并蓄须明志:“不揭示野人之谜”不出神农架,达不到目标不刮胡子!写出数十篇有关野考、生态保护等方面论文、报告。引起海内外人士关注。张金星先后在神农架受到数位党和国家领导人的亲切接见。自1994年到2004年在神农架近十年期间,海内外近千家媒体均对其科考探险活动进行报道,享有“中国当代野人”,“中国奇人”等美誉。
  乔仕江,男,1954年生,湖北兴山县人,大学文化,中共党员,高级工程师。现任林区政协副主席,林区水电有限责任公司董事长、总经理。他先后负责了木鱼电站、阳日电站、松柏三级电站、红花电站等16座电站的水工设计及电站施工。同其他技术人员一起爬山涉水,深入到各乡镇指导施工,使神农架的电站由建立初的2座,装机31千瓦的微型水电站,发展到现在的58座,总装机容量达3.05万千瓦,曾获“全国第二批农村初级电气化县建设先进个人”和荣记省委省政府“救灾个人一等功”。1999年被授予“全国五一劳动奖章”。
  朱明秀,女,1927.11,神农架木鱼镇三堆河村村民,初中文化,中共党员。曾任三堆河农会主席,三堆河乡乡长,红花乡副乡长、妇联主席,三堆河村书记。2005年获得全国劳动模范和先进工作者荣誉。她在三堆河村任职时,奋发图强,领着老百姓勤劳致富;注重教育,从她家走出了三堆河最早的大学生,她用行动影响了一个区域的面貌,至今三堆河村仍然是木鱼镇在读大学最多、外出工作最多、精神面貌最好的村。退职后她竭力维护党的工作,帮村里出谋划策,带头依托资源发展养殖业,带头发家致富,使该村成为神农架林区养殖专业村。她用最朴实的行动和博大爱心力所能及的关心着弱势群体,以高昂的政治热情、忠实的人生激情关心着国家、政府、村里大小事宜,体现了一个老共产党员忠于党,忠于人民的情愫。
  杨仕煊,男,汉族,林业管理局总工程师,2005年获全国第六次森林资源清查先进工作者;2003年获湖北省2002年度全省绿化先进工作者;2001年获国家林业局保护森林资源三号行动先进个人和神农架林区科技进步奖一、二等奖各一项;1999年获中华人民共和国国务院政府特殊津贴和神农架林区专业技术拔尖人才;1993年获全国绿化委员会“全国绿化奖章”;1991年获中国林学会劲松奖;1989年获湖北省国营林区森林经营档案优秀成果;1982年获神农架林区劳动模范称号。曾有《日本落叶松硬枝扦插育苗试验初报》、《红坪杏育苗技术要点》、《神农架野生兰科植物资源及其保护发展必要性的探讨》、《神农架的森林旅游的发展对策》、《湖北省神农架的森林旅游的发展对策》、《神农架林区大九湖高山湿地生物多样性研究》等多项著作发表。
  近现代重要历史事件
  1980年11月,省政府批准成立神农架林区人民政府,撤销神农架林区革命委员会。
  1985年1月,省政府办公厅下发《关于改变神农架林区行政领导管理体制的通知》,决定神农架林区人民政府从l985年2月1日起,由郧阳地区行署代管改为省人民政府直接领导。
  1990年12月,神农架国家级自然保护区被联合国教科文组织批准加入国际“人与生物圈”保护区网。
  1992年9月3日下午6时,铁道部科学研究院、铁道部大桥工程局等单位的10名专家在神农架燕子垭东北209国道l90里程碑处同3个长着棕红色毛的“野人”奇遇,“野人”迅速逃遁。
  1994年2月,经国务院批准,湖北省神农架自然保护区正式对外国人开放。
  1999年9月,国家林业局保护司批复同意神农架自然保护区建立金丝猴人工训养繁殖研究基地,基地设于大龙潭。
  2000年3月,“天然林保护工程”和“退耕还林还草工程”正式启动并全面实施。这标志着神农架近40年开发建设实践形成的“木头经济”格局彻底被打破,原始初放的“神农架第一次大开发”宣告结束,以生态立区、旅游兴区、绿色富区、开放活区的科学、有序的“神农架第二次大开发”正式拉开序幕。
  2000年4月,全长148米的阳日武山湖隧道贯通,这是神农架公路史上第一条隧道。
  2000年9月上午7点45分,有8名游客在神农架凉风垭遭遇“野人”,据目击者称:其中两名直立行走,高约1.50米至1.60米,棕黑色毛,横穿公路而过。
  2001年9月,第二届中国神农架国际生态旅游节在酒壶坪隆重开幕。
  2002年4月,汉民族神话叙事长诗《黑暗传》正式出版。《黑暗传》是由群众艺术馆馆员胡崇峻经过十多年的艰辛努力搜集、整理成书的,它的出版填补了中国汉民族史诗的空白。
  2003年,省委省政府召开神农架现场办公会,专题研究神农架保护与发展问题,确立了“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的建设方针,引导神农架步入了保护与发展协调并进的科学发展轨道。
  2004年9月,中国环境文化促进会主办的“绿色中国”论坛首次走出北京在神农架林区举办。
  2005年3月,神农架林区成功申报国家首批绿色GDP试点。
  2007年5月,中共中央政治局委员、省委书记俞正声,省委副书记、省长罗清泉等就大九湖湿地的保护与利用到神农架林区调研,提出贯彻科学发展观,坚持“生态优先,科学规划,合理利用,适度开发”的原则,把大九湖湿地保护好利用好。
  2007年10月,由中华民族文化促进会、中国环境文化促进会、神农架林区人民政府联合举办的首届中国名山论坛在神农架举行,黄山、华山、九寨沟、武夷山等18座名山代表参加,共同通过了《中国名山保护神农架宣言》,倡导自然山系保护,进一步推动了区域保护合作。
  2007年10月神农架林区获得“湖北省旅游强县”称号后,11月又被国家正式命名为“中国旅游强县”,成为全国首批17个国家旅游强县之一。同时也是湖北省唯一的国家旅游强县。
  2008年3月,国家林业局确定神农架林区为第一批国家现代林业示范区。
  2008年6月,我国第一部绿色责任蓝皮书——《神农架绿色责任蓝皮书》在京首发。
  2008年8月,省委书记、省人大常委会主任罗清泉在神农架林区调研,强调要从深入贯彻落实科学发展观、武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈“两轮驱动”、促进我省经济社会又好又快发展的战略高度,加快推进鄂西生态文化旅游圈建设。
  2008年9月,省政府同意在神农架林区启动生态补偿试点工作。据了解,由省级财政统筹向生态资源丰富的地区提供生态补偿,在全国还是首次。
  2008年9月28日,武当山至神农架神农架段生态旅游公路正式开工建设。
  2008年11月,国务院召开常务会议,批准神农架飞机场立项。
  2008年11月,经过铁道部专家现场勘察,初步确定了十宜铁路十堰境内的走向,这标志着十宜铁路前期勘察工作正式展开。
  2009年1月,神农架林区在京顺利通过国家可持续发展实验区评审。
  2009年2月18日,神农架机场建设工程奠基仪式隆重举行。
  2010年2月2日,铁道部副部长陆东福在副省长段轮一的陪同下来到神农架,现场考察十(十堰)宜(宜昌)铁路建设前期工作。
  2010年3月12日,武神公路神农架段茨芥坪隧道顺利贯通。
  上一年度开展的重大活动
  2009年1月14日,由上海雅克城市规划设计有限公司和海南雅克城市规划设计有限公司规划设计的《松柏镇滨河新区修建性详规》通过区级审查。
  3月14日至15日,举办宜昌神农架区域旅游合作暨旅游产品说明会,签订区域旅游合作框架协议。鄂西生态文化旅游圈核心城市与核心板块联手发力,打造旅游精品。
  3月25日,林区第一批深入学习实践科学发展观活动全面启动。
  4月20日,林区收到科技部国科发社〔2009〕159号文件,文件批准包括神农架林区在内的全国19个市(县)为国家级可持续发展实验区。神农架林区成为本批次湖北省唯一获此殊荣的市(县、区)。
  4月27日,神农架林区召开旅游发展大会,提出整合资源强龙头,彰显特色建精品,全力打造国际知名、国内一流的原生态旅游目的地。
  5月5日至6日,副省长张岱梨在神农架林区就学习实践科学发展观活动进行调研时强调,要用发展的眼光重新审视和把握区情,把生态旅游打造成富民强区的朝阳产业。
  5月5日,受神农架文联和作协的邀请,周边县市的部分作家和文学爱好者齐聚神农架,以如何打造鄂西生态文化旅游圈为主题,开展泛神农架文学创作采风活动。
  5月12日,2009年科技活动周暨首个防灾减灾日正式开幕,形式多样、内容丰富的系列科普宣传活动,吸引了大批市民和学生前来参观、咨询。
  5月19日,神农架林区在武汉华天大酒店举行神农架(武汉)大型旅游产品说明会暨消费券发放仪式,向8+1城市圈的市民发放600万元旅游消费券,以加强与武汉城市圈的旅游合作,实现信息互通、政策互惠、市场共享、互利双赢。
  6月18日,全区深入学习实践科学发展观主题演讲比赛决赛暨征文比赛颁奖仪式在林区政府六楼会议室举行。
  6月20日,“中部崛起看湖北--首届全国网络媒体湖北行”采访团来到了湖北神农架林区,采访团出席了记者见面会。
  6月30日,神农架林区党委召开总结表彰大会,纪念建党88周年、全面总结近两年来的农村党建工作、隆重表彰一批先进单位和个人。
  6月26日至28日,百名企业家随本报考察团,成功穿越神农架林区,多名企业家签订了投资意向书。
  7月4日,由中央人民广播电台、楚天新闻台以及林区人民政府联合制作的大型直播节目《神秘神奇神农架》在木鱼香溪街隆重举行。
  7月18日晚,神农架林区“迎国庆、讲文明、树新风”广场文化月活动在松柏体育中心拉开帷幕。
  9月28日至30日,林区举行庆祝新中国成立60周年暨第四届民风民俗文艺汇演。
  7月25至26日,“天下湖北美”全国著名词曲作家湖北采风团到神农架进行采风活动。
  8月1日至4日,武汉企业家协会、劳模联席会会长及省内知名企业家来我区,考察招商投资项目,洽谈招商投资意向。
  8月8日,神农架林区与随州市签订旅游合作协议,联手共创炎帝神农文化品牌。
  8月8日上午,神农架林区人民政府与荆州市人民政府在荆州签订区域旅游合作框架协议,荆州、神农架两地将联手发力,先行一步,共同打造旅游精品线路,开发旅游产品,抢占鄂西生态文化旅游圈制高点。
  8月16日至18日,“登神农圣顶,庆祖国华诞”——2009全国新闻媒体神农架采风活动,在神农架自然保护区拉开帷幕。
  8月24日7点30分,由林区党委宣传部、文明办、文体局、妇联等部门联合在文化体育中心广场举办了“迎国庆、讲文明、树新风”广场文化月活动暨“爱国歌曲大家唱”专场展演活动拉开帷幕。
  8月26号下午,“金秋楚风?精彩楚韵湖北旅游产品郑州推介会”召开。
  9月12日,神农架大九湖国家湿地公园正式揭牌。国家林业局局长贾治邦、省委常委张昌尔、省委副秘书长刘田喜、省林业局局长王海涛、神农架林区党委书记钱远坤、区长朱厚伦等领导出席了揭牌仪式。
  9月26日晚,神农架林区庆祝新中国成立60周年暨第四届民风民俗文艺汇演在木鱼镇隆重开幕。
  11月10日,神农架体育馆奠基。
  11月23日至24日,鄂西生态文化旅游圈投资公司总经理王兴於一行来神农架考察,洽谈旅游合作项目,加快双方合作步伐。
上一年度的特色、亮点工作
  2009年,是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是我们逆势奋进、实现弯道超越的一年。一年来,在省委、省政府的正确领导下,神农架林区坚持以科学发展观和“十六字”方针为统领,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、省委九届七次全会精神,紧紧围绕建设“一园四区”战略目标,抢抓发展机遇,破解发展难题,着力推进五大建设,经济发展水平得到进一步提升。
  着力推进生态建设,环境承载力进一步提升。一是生态建设取得新成效。天保工程、退耕还林、野生动植物保护等生态基础工程建设稳步推进。启动13万亩封山育林工程及1.5万亩长江防护林工程;完成1万亩退耕还林规划设计;与中科院合作开展金丝猴研究,举办“2009年中国灵长类年会”。与省林业局签订《合作推进国家现代林业示范区建设备忘录》,加快推进国家现代林业示范区建设。大九湖湿地保护与恢复涉水工程初见成效,再现湿地原生态风貌,并被纳入长江中下游湿地保护网。启动国家地质公园三期项目建设。完成集体林权制度改革。完成木鱼至椿树垭公路沿线景观带设计和建设。二是生态补偿实现新突破。积极争取国家生态补偿政策,《神农架林区生态补偿研究报告》通过国家评审,启动三堆河至青天袍公路沿线生态修复示范工程省级生态补偿试点。完成国家重点公益林、省级公益林补偿项目总体设计任务。建立启动区级兽灾补偿救助机制。三是生态安全有了新提升。成立环境保护委员会,强化环境监管,积极推行排污许可证制度,化学需氧量和二氧化硫排放总量控制在省下达指标内。加强疫源疫情监测,森林病虫害得到有效控制,完成259万亩森林管护任务。落实护林防火责任制,实现连续29年无重大森林火灾目标。严格执行森林限额采伐和林地征占用管理制度,依法严厉打击乱捕滥猎、乱采滥挖、滥占林地等破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。矿产资源开发规范有序,矿业权实地核查通过国家验收。严格执行土地利用总体规划和项目用地审批程序。加强饮用水源地环境综合治理,居民用水安全和质量得到保障。
  着力推进产业建设,经济硬实力进一步提升。一是旅游发展势头强劲。致力打造鄂西生态文化旅游圈核心板块,大力推进旅游资源整合和资产重组,成功组建神旅集团。大力开展5A级景区创建活动,旅游基础设施进一步完善。完成官门山珍稀植物园12个园区建设、神农顶景区道路改扩建和大九湖环湖公路建设,初步完成游客集散中心和环保车队建设并成功试运行。组织开展旅游徽标和主题语征集评选活动;积极参与中国国内旅游交易会、第四届中国中部投资贸易博览会等各类旅游促销活动,成功举办第六届冰雪旅游节、“重走神农路?寻根鄂湘行”、“全国网络媒体神农架行”等活动,在“湖北人游神农”活动中发放旅游消费券600万元。自驾游、度假休闲游大幅增加,客源结构进一步优化。深入开展旅游环境综合整治,行业管理进一步规范。木鱼镇荣获2009年度全国人居环境范例奖,下谷乡太和山村和红坪镇温水村被评为全省旅游名村。二是农业基础逐步夯实。紧紧围绕“旅农林”产业链建设和农业增效、农民增收目标,加快推进蔬菜、茶叶、中药材、干果、畜牧业五大板块基地建设,新发展高山无公害蔬菜26200亩、茶叶734亩、中药材13700亩、干果2000亩,烟叶种植面积达到2185亩,全区农作物总播种面积158000亩。推行标准化生产,开展1000亩板栗、1000亩核桃、1000亩双低油菜规范化管理示范基地建设。加大精品名牌创建力度,康俊公司生产的“华夏始祖牌”有机茶获得2009年度“湖北名牌产品”称号,实现“零”的突破。新成立农民专业合作社5个,发展养殖小区6个、生猪“150”模式15户,“一村一品”、“多乡一业”的农业产业化发展格局进一步形成。不断完善场乡联合机制,林下产业发展迅速,资源优势得到发挥。三是工业经济平稳增长。有效调动生产要素,继续实施磷矿石利用“以奖代补”机制,加大银企、电企对接,引导企业推进清洁生产。磷化产业集聚水平进一步提高,阳日循环经济产业园建设取得突破,万吨黄磷电炉及配套40万吨原料系统建成投产;30万吨水泥粉磨技改、萝卜峪硅石开采、仁和矿业开发、核桃油加工等项目进展顺利。运销磷矿石117.3万吨,生产黄磷0.82万吨。完成发电量4.5亿千瓦时、供电量4.7亿千瓦时。实现工业总产值60736万元,增长2.1%,工业对财政贡献率达72.4%。规划建设盘水生态产业园,并制定出台了相关招商引资政策。四是财政金融保障有力。抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策机遇,大力推进增收节支,强化税收征缴入库和金融支持地方发展工作。全区信用环境建设成效显著,金融监管工作进一步加强,我区成为全省A级信用市(州),有力促进了地方经济社会发展。
  2009年,全区实现地区生产总值9.13亿元,增长14.6%。全社会固定资产投资10.7亿元,增长42.0%。社会消费品零售总额3.72亿元,增长17.7%。居民消费价格指数上涨1.1个百分点。实现旅游经济总收入5.5亿元,增长99.6%;接待国内外游客166.4万人次,增长41.6%,其中境外游客55072人次,增长10.0%。城镇居民人均可支配收入达到10116元,增长10.4%;农民人均纯收入3707元,增长11.3%。
  着力推进项目建设,发展推动力进一步提升。一是发展环境不断优化。抢抓国家“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的政策机遇,积极搭建项目发展平台,与省直7个部门开展厅区合作共建。启动乡镇便民服务网络建设,扎实开展纠风治乱工作,修订完善《神农架林区招商引资优惠政策》。组织参加环渤海经贸洽谈会、厦洽会等经贸活动,大力开展网上招商、委托招商、以商招商,与鄂西圈投公司、武汉雄姿仓储公司、杭州湾投资集团签订旅游开发合作战略协议。全年共引进项目23个,协议资金52780万元,到位资金42456万元。二是项目建设不断推进。大力开展“项目建设服务年”活动,加大项目储备和争取力度,认真落实重大项目建设责任制、领导联系制度和定期督办检查制度。27个区级领导联系督办的重大项目开工22个,完成投资72237万元;102个部门领导牵头督办的项目开工82个,完成投资23301万元。神农架飞机场项目取得重大进展,十宜铁路争取工作成效显著,机场公路、武神公路、松柏过境公路、杜阳公路进展顺利,玉泉河流域水电开发、白磷岩电站建设稳步推进,松柏污水处理厂完成年度建设任务,木鱼垃圾处理厂、神农架高中三期工程、神农山庄二期工程顺利完工,神农架体育馆如期奠基,神农架宾馆改扩建、神农酒店二期、神农山庄三期工程及松柏垃圾处理厂建设顺利启动。三是改革工作不断深入。政府机构改革正式启动;医药卫生体制改革稳步推进;义务教育绩效工资改革、事业单位岗位设置顺利完成。企业改制有序开展,完成神农架宾馆、市政公司、电影公司改革改制工作,全区国有企业改革改制达52家。农村信用社产权改革扎实推进,农村合作银行组建工作有序进行。
  着力推进民生建设,社会凝聚力进一步提升。一是城乡面貌明显改观。完成《鄂西生态文化旅游圈神农架区域发展规划实施方案》、《神农架林区南水北调丹江口水库及上游经济和社会发展规划》以及大九湖、龙降坪修建性详规编制。完成8个乡镇和85%的行政村总体规划编制。卫生文明城镇创建取得明显成效。启动松柏老城区规划修编工作,松柏供水工程投入运行,“一户一表”改造全面完成;完成岭口子垃圾厂治理。完成九湖小城镇建设规划编制及房屋立面改造、集镇供水、路网路基工程建设。完成农村危房改造510户;新建沼气池580口,累计完成7080口。农村公路建设完成水泥路面129.2公里、路基工程174公里、通达工程39公里。中西部农村配网完善工程顺利推进;完成“木板线”改造,下谷、九湖“用电难”问题得以解决。二是群众民生逐步改善。研究制定困难群众大病医疗救助、城乡居民大病医疗保险、边远乡镇初中寄宿生交通费补助、高寒地区在校生取暖费补助、交通事故救助等系列惠民政策,整理汇编《惠民政策法规指南》。城镇登记失业率控制在4.0%,新增就业1291人,下岗失业人员再就业513人。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到13806人、17180人、4652人、8370人、3460人,新农合参合率达90.03%,城镇居民医疗保险参保率达85%。建设廉租房100套,发放低收入家庭租赁补贴74户、54096元。城乡居民最低生活保障实现应保尽保,全年新纳入城镇低保248人、农村低保851人,农村五保供养913人。“惠民医院”减免医药费用40余万元。实施大病救助191人、44万元,资助应届毕业生146人次、30万元,为252名大学生办理生源地信用助学贷款。三是社会事业全面发展。强力推进科教兴区战略,科技进步工作获得省级表彰,实现“零”的突破;知识产权工作成绩突出。科技部正式批复我区为国家可持续发展实验区和全国科技进步考核先进区、全国传统知识产权示范区。“两基”成果不断巩固,“两免”政策全部实现,“义务教育均衡发展行动计划”稳步实施,九湖、下谷、阳日等学校基础设施建设得到加强,高中课改继续深化,教育教学质量不断提高。公共文化服务体系进一步完善,在全省率先实现乡镇综合文化站、农家书屋、数字电影放映全覆盖;文化遗产保护取得新突破,玉皇阁等8处文物被列为第五批省级文物保护单位;群众文化活动丰富多彩,组织开展“知区情、重礼仪、唱山歌”、“民风民俗文艺调演”、“广场文化活动月”、全民健身等群众性文体活动。移动通信事业发展迅速,新建基站34座,顺利开通3G业务,发展数字电视5000户。突发公共卫生事件应急机制进一步完善,手足口病、甲型H1N1流感等疾病防控及时有效;全面推行药品集中招标采购制度,食品药品监督管理力度进一步加大;中医院、妇幼保健院和乡村基层医疗卫生机构建设进一步加强;计划生育符合政策生育率达98.72%。
  着力推进平安建设,区域影响力进一步提升。一是民主法制建设持续加强。进一步加强法治政府建设,深入开展“五五”普法和“法治神农架”、“法治单位”创建活动,依法治理工作受到国家和省表彰,人民群众法律意识普遍增强。深入开展调查研究,重大事项民主决策机制进一步完善。深入推进政务、厂务、村务公开和公共企事业单位办事公开,积极开展农村社区试点建设,农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权得到有效保障。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用,依法保障职工、妇女、儿童、残疾人和未成年人合法权益。二是安全稳定形势持续好转。深入开展“安全生产年”活动,全面落实安全生产责任制,安全生产形势保持平稳,全年未发生重特大安全责任事故。高度重视信访工作,深入开展“四访促和谐”活动和人民调解工作,努力化解各类社会矛盾。大力推进“平安神农架”建设,切实加强社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪,全区社会政治持续稳定。在省统计局、公安厅联合开展的群众安全感和满意度暗访抽查中,神农架在全省排名第一。高度重视“双拥”和民兵预备役工作,军政军民关系更加密切。加强消防、防汛等应急体系建设,应急管理水平不断提升。